Курс сверен, идем вперед

Благоустройство города ■ Итоги работы за 2004-2007 ■ Отчет от 29-01-2008

В пятницу, 15 августа, состоялось собрание районного актива по итогам социально-экономического развития Ленинского муниципального района в первом полугодии и уточнению задач на второе полугодие 2008 года.

Собрание проходило в Районном центре культуры и досуга (бывший ДК «Москокс»). В его работе приняли участие глава Ленинского района В.Ю. Голубев, председатель Совета депутатов района А.И. Газейкин, депутат Московской областной думы П.Н. Грудинин, заместители главы администрации района, главы и депутаты поселений, руководители предприятий и организаций, служб и управлений, представители общественности, духовенства.

С докладом об итогах социально-экономического развития района в первом полугодии текущего года и задачах на второе полугодие выступил глава района В.Ю. Голубев.

О проделанной Советом депутатов района в первом полугодии 2008 года работе рассказал его председатель А.И. Газейкин.

В.Ю. Голубев ответил на заданные вопросы из зала и вручил награды.

Знаками губернатора Московской области «Благодарю» награжден первый заместитель главы администрации района СИ. Горбань, «За труды и усердие « - директор ООО производственного предприятия «Автострой» В.В. Тихоненков. За участие в конкурсе «Лучший муниципальный служащий» диплом Совета муниципальных образований вручен О.П. Жернову, заместителю главы администрации сельского поселения Внуковское.

В этот день чествовали также награжденных областными и районными наградами. В связи с победой сборной команды России по мотоболу на чемпионате Европы во Франции главой района принято решение о награждении мотобольной команды «Металлург», являющейся основой сборной России, почетной грамотой и ценным подарком - микроавтобусом «Мерседес».

Тезисы доклада главы Ленинского района В. Ю. Голубева на совещании районного актива по итогам социально-экономического развития Ленинского района в первом полугодии 2008 года и уточнению задач на второе полугодие 2008 года

Уважаемые участники совещания!

Первое полугодие было ознаменовано важным политическим событием - вступлением в должность Президента РФ Дмитрия Анатольевича Медведева. В нашем районе состоялись выборы главы и Совета депутатов Ленинского района.

Ленинский район, реализуя задачи, поставленные в Программе социально-экономического развития района на 2008 год, сохраняет лидирующие позиции в Московской области по ряду показателей. Это было отмечено губернатором Московской области Б.В. Громовым на подведении итогов работы правительства в первом полугодии 2008 года.

Бюджет

Интегрированной оценкой деятельности каждого муниципального образования является исполнение бюджета. Доходы районного бюджета в первом полугодии составили 2,2 млрд. руб., план первого полугодия по доходам выполнен на 107,8%.

Бюджет имеет социальную направленность. На поддержку бюджетников в первом полугодии этого года было направлено 69 млн. руб., что на 11 млн. руб. больше уровня 2007 года. В полном объеме из областного и федерального бюджетов профинансированы национальные проекты. Дополнительные средства направлены на развитие сферы культуры, спорта и жилищно-коммунального хозяйства.

В основе устойчивого экономического роста, укрепления доходной базы района лежит успешная работа промышленных и сельскохозяйственных предприятий, строительного комплекса и потребительского рынка.

Промышленность

Общеэкономический оборот по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос в 1,5 раза и составил 423 млрд. руб.

Индекс промышленного производства в первом полугодии -104,7%. Объем отгруженных товаров, произведенных на промышленных предприятиях района, увеличился в 1,6 раза.

Продолжаются техническое перевооружение и модернизация крупных предприятий. ОАО «Гипсобетон» подписало контракт с французской фирмой на приобретение двух линий по производству гипса. Это позволит предприятию войти в число крупнейших в России производителей продукции на основе гипса. К реорганизации производства приступает ОАО «Мосмек». В промышленной зоне г. Видное планируется строительство завода автоклавного газобетона.

Сельское хозяйство

Сельскохозяйственные предприятия хорошо провели весенне-полевые работы. Несмотря на неблагоприятные погодные условия, уже сейчас заготовлено 65% кормов. С начала года введены в эксплуатацию 2,7 га зимних теплиц в агрокомбинате «Московский», завершается строительство животноводческой фермы и картофелехранилища в совхозе им. Ленина.

Оборот продукции сельскохозяйственного производства вырос в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 34% и составил 2,3 млрд. руб.

Основные задачи на второе полугодие:

- до 1 октября завершить работы по заготовке кормов для общественного животноводства;

- к концу года необходимо выйти на показатели по производству молока, яйца и овощей не ниже уровня прошлого года.

Потребительский рынок

Продолжает развиваться потребительский рынок. Рост розничного товарооборота составил 10%, платных услуг - 38%. В соответствии с подпрограммой «Развитие потребительского рынка и сферы услуг до 2012 года» в первом полугодии открыто более 20 новых объектов торговли и бытового обслуживания. Заметными темпами развивался придорожный сервис - вдоль МКАД открылись 4 крупных технических центра по продаже и обслуживанию автомобилей.

Учитывая социальную значимость «ветеранских отделов» в магазинах на территории района продолжают работать 9 специализированных отделов.

Актуальными задачами в этой сфере остаются: дальнейшая модернизация, техническое перевооружение и благоустройство объектов потребительского рынка, недопущение несанкционированной торговли.

Строительный комплекс

В первой половине года активно работал строительный комплекс. Объем выполненных работ и услуг в этой сфере увеличился почти в 2 раза. Плановые инвестиции в строительство в этом году составляют более 13,5 млрд. руб. Ввод жилья в 2008 году может достичь 0,5 млн. кв. м. Это жилые дома в городах Видное и Московский, поселках Володарского, Развилка, Воскресенское, Мосрентген.

С начала года в районе введено 170 объектов различного назначения. Большое внимание уделяется строительству объектов социальной сферы. Начато строительство школы искусств в г. Видное, нового здания ГИБДД, продолжаются реконструкция стадиона «Металлург», капитальный ремонт Видновской районной больницы. Завершается строительство школы в г. Московский, детского сада в пос. Развилка. Первого сентября откроются школа на 550 мест и детский сад на 220 мест в шестом микрорайоне г. Видное.

Одной из важнейших задач второго полугодия является завершение работы над генпланами развития городских и сельских поселений. Ответственность лежит лично на главах поселений, заместителях, курирующих поселения.

Все эти экономические показатели в значительной степени влияют на рост благосостояния жителей района.

Социальное самочувствие

Б.В. Громов на подведении итогов первого полугодия отметил Ленинский район в пятерке муниципальных образований с самым высоким уровнем средней заработной платы. Стабильно хорошие темпы роста средней заработной платы (более 23%) наблюдаются в промышленности и сельском хозяйстве. Первое полугодие отмечено увеличением заработной платы в образовании и здравоохранении. В то же время зарплата на ряде предприятий малого бизнеса остается невысокой (в районе более 1,4 тыс. предприятий с заработной платой менее 6 тыс. руб.). Важнейшим механизмом, позволяющим регулировать уровень официально выплачиваемой заработной платы, является трехстороннее Соглашение между администрацией района, профсоюзами, и работодателями, под которым подписались большинство предприятий района.

Губернатором поставлена задача - рост заработной платы на каждом предприятии, независимо от отраслевой принадлежности и формы собственности. На ее решение направлена и деятельность районной Межведомственной комиссии в сфере трудовых отношений и повышения заработной платы работников организаций.

Жилищно-коммунальный комплекс

Рост экономического потенциала позволяет нам сконцентрировать ресурсы и направить необходимые средства на жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство, развитие социально-культурной сферы.

Для обеспечения стабильного и качественного предоставления коммунальных услуг населению необходимо продолжить реконструкцию РТС в г. Видное, капитальный ремонт напорных коллекторов г. Видное - Москва, изношенных теплосетей в городах Видное и Московский, сетей водоснабжения в г. Московский, пос. Воскресенское, д. Малая Володарка.

На подготовку к зиме из бюджета района выделено около 70 млн. руб., что на 55% больше, чем в прошлом году. На сегодняшний день подготовлено более 60% объектов жилищно-коммунального хозяйства. Продолжаются работы по ремонту оборудования котельных, тепловых пунктов, других объектов инженерной инфраструктуры.

Благоустройство

В соответствии с районной Программой социально-экономического развития комплексное благоустройство в этом году реализуется в 10 поселениях района. Для сравнения: в 2007 году работы по комплексному благоустройству были выполнены в 6, а в 2006 году - только в 3 поселениях. На эти цели в 2008 году выделено 70 млн. руб. бюджетных средств. За первое полугодие освоено 30,9 млн. руб., что составляет 45%.

В первой половине 2008 года освоено более 10 млн. руб. на капитальный ремонт асфальтовых покрытий и ямочный ремонт дорог, 27,3 млн. руб. - на содержание муниципальных дорог и улиц. На паспортизацию бесхозяйных автомобильных дорог израсходовано 6,7 млн. руб. Во втором полугодии планируется освоить дополнительно 4,8 млн. руб. (для сравнения в 2007 году на эти цели было выделено 4,5 млн. руб.), завершить работы по капитальному ремонту дорог на сумму более 90 млн. руб., что в 2 раза больше уровня прошлого года.

В сентябре должны быть завершены работы по расширению проезжей части Белокаменного шоссе в районе Успенского храма до 4 полос, обустройству дополнительных парковочных мест у регистрационной палаты, налоговой инспекции, стоматологической поликлиники в г. Видное. К 5 сентября должно быть завершено строительство дороги к шестому микрорайону в Видном.

Губернатором поставлена задача - приведение в порядок не только населенных пунктов, но и территорий и объектов, расположенных вдоль автомобильных и железнодорожных трасс. С учетом этих требований ведется работа по комиссионному обследованию территорий, принимаются меры административного воздействия к нарушителям. Главам поселений необходимо активизировать работу в данном направлении.

В работе по благоустройству нужно максимально учесть наказы избирателей. Есть еще много мест, где между обустроенными, комфортными для проживаниями территориями существуют зоны, не соответствующие современным требованиям. В условиях реализации реформы местного самоуправления необходимо активнее работать с бизнесом, самостоятельно изыскивать дополнительные возможности для решения существующих проблем.

Первые итоги работы по благоустройству будут подведены на выездном семинаре по благоустройству западной части района 28 августа.

По-прежнему важнейшей составляющей нашей работы является реализация приоритетных национальных проектов.

Здравоохранение

За последние четыре года консолидированный бюджет здравоохранения ежегодно увеличивается в среднем на 25%, что позволяет продолжать активную работу по укреплению материально-технической базы лечебных учреждений. В первом полугодии выполнен капитальный ремонт травматологического отделения Видновской районной больницы, завершен ремонт отделения новорожденных Видновского роддома. Отремонтирована поликлиника в пос. Коммунарка, медицинский пункт в пос. Института полиомиелита, открыт дневной стационар в амбулатории пос. Горки Ленинские.

До конца года планируется завершить ремонт второго хирургического отделения районной больницы. Проведено согласование с инвесторами о строительстве двух поликлиник в г. Московский, прорабатывается вопрос по землеотводу под строительство инфекционной больницы в г. Видное.

С этого года Видновская районная больница включена в реализацию федеральной программы, направленной на совершенствование медицинской помощи пострадавшим в ДТП. Это позволит уже в 2008 году получить дополнительное оборудование на 68 млн. руб., а станции скорой медицинской помощи будет выделено 3 реанимобиля.

Несмотря на принимаемые на всех уровнях власти меры по повышению оплаты труда медицинских работников, одним из проблемных вопросов остается кадровое обеспечение учреждений здравоохранения. Укомплектованность средним и младшим медперсоналом сегодня менее - 70%.

Вопрос льготного лекарственного обеспечения не входит в компетенцию органов местного самоуправления, но необходимо делать все от нас зависящее, чтобы здесь не происходило сбоев.

Образование

Один из главных вопросов - развитие сети образовательных учреждений. Сегодня 35 классов обучается во вторую смену, свыше 3 тысяч детей дошкольного возраста стоят в очереди на получение путевки в детский сад. В условиях интенсивного жилищного строительства актуальность этой проблемы возрастает. В настоящее время ведется строительство еще одной школы и детского сада в новом микрорайоне г. Московский, в октябре переезжает в новое здание школа №2 в г. Московский, планируется реконструкция Видновской школы №2, ведется согласование на строительство детского сада в пятом микрорайоне г. Видное, 3 детских садов и 2 школ в районе п. Дрожжино и д. Бутово.

В этом году на обновление материально-технической базы образовательных учреждений из бюджета района выделено 11,6 млн. руб., на сегодняшний день средства освоены на 23%. Участие системы образования района в инновационных проектах позволяет привлечь дополнительные финансовые средства из федерального и регионального бюджетов. До конца года в школы района поступят 24 учебных кабинета (лингафонные кабинеты, физики, истории, русского языка и ОБЖ).

Первостепенная задача - подготовка образовательных учреждений к новому учебному году. На сегодняшний день эта работа идет хорошими темпами. На ремонт образовательных учреждений выделено 122,5 млн. руб., из них 75% уже освоено.

До начала учебного года осталось немного времени, поэтому всем службам необходимо сконцентрироваться и завершить работу в срок.

Особое внимание надо обратить на подбор кадров и комплектование учреждений-новостроек.

В рамках реализации реформы местного самоуправления до конца 2008 года необходимо принять 24 образовательных учреждения, находящихся на балансе администраций поселений, на баланс Управления образования района.

Анализ кадрового потенциала системы образования показывает, что сегодня число учителей пенсионного возраста составляет около 25%, а молодых специалистов - менее 1%.

В целях социальной поддержки педагогов и медицинских работников:

- с 1 марта этого года за счет средств районного бюджета дополнительно установлены ежемесячные доплаты молодым специалистам (врачам и учителям) по 5 тыс. руб. и по 3 тыс. руб. - среднему медперсоналу;

- с 1 сентября единовременная выплата молодым специалистам составит 10 тыс. руб.

Социальная поддержка населения

В районе сохраняется система социальной поддержки населения. Только в первом полугодии на ее реализацию из бюджета района было израсходовано более 30 млн. руб. С этого года увеличены выплаты пострадавшим вследствие пожара до 10 тыс. руб. каждому члену семьи (ранее такая сумма выплачивалась на всю семью). В оздоровительных лагерях отдохнули более 3,5 тыс. детей и подростков, из них половина - дети из малообеспеченных и социально незащищенных семей (их оздоровление полностью оплачено из бюджета района).

Один из важнейших вопросов - открытие в районе новых социальных учреждений. По существующим нормативам Московской области при численности населения около 150 тыс. человек на территории должно быть не менее 10 социальных учреждений. В июне был открыт центр социального обслуживания населения в пос. Мосрентген - это третий по счету центр в районе. Аналогичные центры планируется открыть в поселениях Булатниковское, Десеновское, Сосенское, Московский.

Культура и спорт

В первом полугодии в рамках подпрограммы «Развитие культуры, искусства и сферы досуга до 2012 года» продолжалась работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры, спорта, объектов молодежной сферы:

- завершен ремонт Дворца культуры «Московский», выполнен частичный ремонт ДК пос. Марьино, до конца года будет завершен ремонт ДК в пос. совхоза им. Ленина. В планах - реконструкция кинотеатра «Искра» и Районного центра культуры и досуга;

- мы приступили к строительству школы искусств в Видном;

- планово идет строительство и ремонт спортивных сооружений во всех поселениях района. В числе крупнейших объектов - Ледовый дворец, бассейн в г. Видное, реконструкция стадиона «Металлург», включающая обустройство муниципального ледового поля и др.

Сегодня мы можем поздравить наших мотоболистов, которые в составе сборной России одержали победу в XXIII чемпионате Европы по мотоболу, завершившемся на днях во Франции. Мы болеем за олимпийскую сборную России, и прежде всего за нашу женскую баскетбольную команду, в составе которой есть и девушки из «Спартака».

Общественный порядок и безопасность Во втором полугодии необходимо:

- активизировать работу по созданию народных дружин во всех поселениях района;

- продолжить установку систем видеонаблюдения в многолюдных местах и на дорогах.

Задачи на второе полугодие

Подводя итоги сказанному, хочу сформулировать некоторые задачи, решение которых позволит успешно завершить год и заложить хорошую основу для работы в 2009 году.

1. Мы должны сохранить набранные темпы экономического роста, обеспечить последовательное выполнение Программы социально-экономического развития района до 2012 года и входящих в нее целевых подпрограмм. Особое внимание необходимо уделить реализации национальных проектов, эффективному использованию выделяемых на эти цели финансовых ресурсов.

2. В соответствии с Бюджетным кодексом до 15 октября необходимо провести публичные слушания по проектам бюджетов района и поселений на 2009 год. Не позднее 15 ноября бюджеты должны быть утверждены.

3. К 1 января 2009 года мы должны быть полностью готовы к работе в условиях реализации Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

4. В ходе реализации реформы местного самоуправления нам пришлось вести работу по уточнению границ. Это касается наших границ с Москвой (в районе Щербинки), с городским округом Домодедово, а также границ сельских поселений Развилковское и Совхоз имени Ленина. Эту работу необходимо довести до конца.

5. Особое внимание в рамках реализации реформы местного самоуправления необходимо обратить на реформирование структуры ЖКХ. Задача, поставленная губернатором, - обеспечить сохранение в районе единого комплекса коммунального хозяйства и единой тарифной политики для населения.

6. Подготовка к зиме вступила в завершающий этап. Необходимо взять под жесткий контроль все без исключения объекты. Максимально эффективно использовать выделенные на эти цели средства. Срок окончания работ - 15 сентября.

7. Работа администраций поселений в новых условиях невозможна без тесного взаимодействия органов местного самоуправления с населением. По результатам избирательной кампании главы района к исполнению принято 378 наказов избирателей. Прежде всего они касаются вопросов ЖКХ, благоустройства, социального обеспечения. На сегодняшний день выполнено 16,7 % наказов, находится в работе 39,9 %. Хорошим барометром ситуации в районе можно считать прошедшие отчеты глав поселений. Все поднятые в их ходе проблемы должны быть учтены в Программе социально-экономического развития района и являться основой для разработки программ развития поселений.

8. Мы должны продолжить работу по улучшению деятельности районных, областных и федеральных служб, действующих на нашей территории.

9. В этом году вышел Указ Президента РФ, определяющий порядок оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований. По результатам деятельности в 2008 году мы будем отчитываться перед высшим органом исполнительной власти субъекта Федерации. Эти меры являются логичным продолжением административной и муниципальной реформы и позволят не только укрепить вертикаль власти, но и повысить ответственность за выполнение принятых решений.

Не могу не сказать о событиях в Южной Осетии. Жители Ленинского района осуждают агрессию со стороны Грузии. Наши делегации участвовали в митинге протеста у посольства Грузии, а у храма Христа Спасителя в Москве - в акции поминовения погибших. Район принимает участие в формировании гуманитарной помощи жителям Южной Осетии.

В заключение хочу поблагодарить всех присутствующих в зале руководителей организаций и предприятий, глав и депутатов Советов депутатов, представителей общественности за хорошую работу, помощь и поддержку в реализации планов развития района.

Желаю всем успешной работы.

Источник: «Видновские Вести», 19 августа 2008, стр.4-5